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西周的“内服卿士寮"制度简介

文章主题:史学参考  文章来源:文化杂谈  发布时间:2019-09-07 15:18:47

西周时期的官职基本上是承袭商代的。但机构更加庞大,体制也更为完备。“周因于殷礼”。所谓“内服卿士寮"制度,实际上就是西周王朝中央直辖区的官吏制度。

“内服”是周王朝的直接辖境,“寮”就是百官之意,所谓“内服卿士寮”就是王朝内廷的卿士及下属百官。其地位最高的是三公——太师、太傅、太保,由王族亲属担任,为辅弼之臣。

周公之子伯禽曾做过周王的师、保,周王命他“尹三事四方,受卿士寮”,即让他管理王朝的“三事大夫”和四方诸侯,并统领百官。

姜太公(姜尚)也曾当过周武王的军师,号称“师尚父”,辅佐武王伐纣有战功,所以武王“封功臣谋士,而师尚父为首封”,封于东方大国——齐。

成王之世,“召公为保,周公为师”。在王畿地域里,“自陕以西,召公主之,自陕以东,周公主之”,可见师、保地位的重要。其职权和地位与后世的“相”相仿。

师、傅、保三公之下就是执政的王室百官——卿士寮,是三左(太祝、太宗、太士)的总称,由其中的一人兼任首长。太祝主管祭祀祈祷;太史主管王朝大事的记录与典册的收藏保管;太卜主管占卜;太宰主管王室家务;太宗也称宗伯,主管王室的宗法事务;太士主管司法。

另外还设有五司的职事官。五司是:司徒、司空、司马、司寇、司士。司徒也叫司土,主管民事、田地、农业耕作之事;司空也称司工,管理百工之事;司马主管军赋之事;司寇主管司法刑狱;司士主管版籍爵禄。

以上都属于王室内的外廷政务官。王室内廷事务官主要有负责王廷治安保卫工作的宿卫官——虎贲,负责宫廷日常生活管理的奄尹(宦官头目)。管理王服的叫“缀衣”,即后世“尚衣”之由来。管理王用马匹的叫“趣马”。管理王用器物和御车的叫“左右携仆”。管理王廷库藏的叫“庶府”。另外还有管王室膳食的膳夫、宰夫,负责奏乐的乐官钟师、龠师等。

王畿内地方行政区划实行乡遂制。乡有乡大夫执政,地方上的最高行政长官叫常伯或牧,主管民事,另外还有“常任”,又称“任人”,负责推荐、选拔人才;“准夫”,“准”是公平之意,经管刑法的长官;“虞师”管理山泽,“工正”主管百工;“陶正”管理治陶手工业;“质人”主管田地及市场等。

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